El Cabildo no sabe cuánto gasta en publicidad y comunicación institucional
El Gabinete de Presidencia del Cabildo de Tenerife sostiene, en una respuesta dirigida al grupo Podemos, que “no dispone de la información relativa al presupuesto destinado a publicidad y comunicación institucional" y asegura que carece de medios para recabarla.
Como ya contamos en mirametv.com, la transparencia del Cabildo de Tenerife no incluye lo que la corporación destina publicidad, como quedó claro cuando el pleno de la corporación insular, con los votos de Coalición Canaria y PSOE, rechazó una moción del grupo Podemos para que se hicieran públicos. Entonces, la formación morada anunció que seguiría todos los pasos necesarios para que se cumplieran las leyes de transparencia estatal y canaria y las normas que rigen la contratación pública y el propio reglamento del Cabildo de Tenerife.
El primer paso ha sido solicitar por escrito, el pasado 19 de marzo, la información de estos gastos entre 2015 y 2019. La respuesta del Gabinete de Presidencia de Carlos Alonso ha sido que no la conoce y que, con los medios de que dispone, no puede recabarla.
Según el escrito de respuesta, el problema para que no se facilite a este grupo de la oposición los datos que demanda está en el ingente número de áreas, personas y entidades dependientes de la corporación que “tienen competencia para actuar como órganos de contratación” (consejo de gobierno insular, consejeros insulares, consejeros de áreas, consejeros con delegación especial y directores insulares).
Todos ellos hacen, según se desprende del escrito, de su capa un sayo, pues “todos estos órganos tienen competencias” o “entidad jurídica” propia para contratar publicidad y el Gabinete de Presidencia “no tiene información”.
Sin embargo, el texto concluyen sugiriendo que si el grupo Podemos lo cree oportuno, “tendría que dirigirse a los distintos órganos de contratación mencionados para solicitar esta información”.
Ante esta respuesta, el grupo Podemos prepara, tal y como anunció en su día, un escrito dirigido al Comisionado de la Transparencia con el fin de tener acceso a esta información y, si tampoco surte efecto, la cuestión acabará en los tribunales-
Como ya contamos, la opacidad de las administraciones públicas canarias sobre cómo gastan el dinero público en los medios de comunicación ya ha sido objeto de resoluciones por parte del Comisionado de la Transparencia, que advirtió en 2017 al Ayuntamiento de Las Palmas y este mismo año a la Consejería de Turismo del Gobierno de Canarias que no solo están obligados “por la norma canaria a entregar la información sobre publicidad institucional a aquel solicitante que la reclama sino que ha de publicarla en su portal de transparencia o página web”.
El Comisionado recordó entonces que la publicidad institucional está regulada en las leyes 29/2005, de 29 de diciembre, de Publicidad y Comunicación Institucional; y en la 2/2007, de 9 de febrero, y que en ellas se cita el principio de transparencia “como uno de los elementos básicos al que debe estar sometida la publicidad institucional”. A estas dos leyes canarias añade otras dos estatales, de 2005 y 2013, que dejan claro que los organismos públicos han de dar a conocer todas las actividades de publicidad y de comunicación que desarrollen. Finalmente, cita la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y que recoge que se deberán publicar "los gastos realizados en campañas de publicidad o comunicación institucional, los contratos celebrados incluyendo la información”, incluyendo los contratos menores, así como los planes de medios correspondientes en el caso de las campañas publicitarias.
Las sentencias
La Administración estatal tampoco se libra a la hora de escatimar datos e información sobre su gasto en medios de comunicación y campañas publicitarias. Algunas de las reclamaciones de ciudadanos y de medios de comunicación han acabado en los tribunales.
En 2017 el Ministerio de Defensa se vio obligado a facilitar los datos de su publicidad institucional después de perder un recurso ante el Juzgado Central de lo Contencioso-Administrativo nº 2 contra la resolución del Consejo de Transparencia. En esta ocasión, la iniciativa partió de un ciudadano, que presentó varias solicitudes de acceso a la información dirigidas a todos los Ministerios y que tenían por objeto conocer el listado de campañas realizadas y el presupuesto ejecutado, de cada uno de ellos, desde 2012 a 2015, desglosado por los medios de comunicación participantes en las campañas.
Medios de comunicación como eldiario.es también han logrado que los tribunales les den la razón. Este digital consiguió en 2018 una sentencia favorable que obligaba al Ministerio de Sanidad a informar cómo distribuía el dinero público de la publicidad institucional entre la prensa, diarios digitales, radio y televisiones españolas. Esta era la segunda sentencia que eldiario.es ganaba, después de lograr otra en los mismos términos para el Ministerio de Defensa en la Audiencia Nacional.
Este es el escrito de respuesta:
